1月1日起實行的水上新“駕規”你了解嗎?

2016-01-28 11:20:25 102

在路上開車駕駛員要遵守駕規,船員在水上操作也有船員記分辦法來約束。昨日,記者從臺州海事局了解到,為增強船員遵守法律意識,減少人為因素對水上交通安全和防治船舶污染水域的影響,進一步規范船員違法記分工作,根據《中華人民共和國船員條例》等有關法規,中國海事局印發了《中華人民共和國船員違法記分辦法》(以下簡稱《辦法》),新《辦法》從今年的1月1日開始實施。而2002年7月11日印發的《中華人民共和國船員違法記分管理辦法(試行)》(海船員〔2002〕333號)同時廢止。

      據了解,臺州市水上運輸業比較發達,從事海上、內河航運的公司數量眾多。據統計,目前,在臺州注冊的沿海、內河、國際航線的船員總數為11234人,數量位居浙江第二,僅次于舟山。

      新生效的《辦法》對比舊版的有什么不同,臺州船員在水上操作時應注意哪些問題,帶著這些疑問,記者咨詢了臺州海事局船員處的執法人員。

      游艇操作員被新納入管理范圍內

      更廣

      據了解,船員累計積分周期為1個公歷年,滿分15分,自每年的1月1日始至12月31日止。船員一次違法記分分值包括15分、8分、4分、2分、1分五種。

      新《辦法》分別從在水上交通安全和防治船舶污染水域方面,明確110種船員違法行為,其中海上違法行為54條、內河違法行為56條;所有經注冊取得服務簿的船員和引航員、游艇操作人員均適用本辦法;規定船長、大副、輪機長、當班駕駛等對各自的違法行為負責等。

      近年來,我國游艇休閑產業發展迅速,因此新《辦法》中將游艇操作員也新納入記分管理范圍內,針對游艇操作員操作時未帶合格的適認證書、航行水域超過適航范圍、未按相關規定停泊等行為規定了相應的記分標準。

      此外,涵蓋的相應責任船員更加全面具體,船長、大副、輪機長、當班駕駛等都應各自對違法行為負有責任。例如,船舶未按規定留存污染物處置記錄,船長、大副或輪機長及責任船員,都是記分對象。值得注意的是新《辦法》規定“船員在船職務職責未明確的,對船長實施記分”。

      對酒駕、代考、逃逸等14種行為零容忍

      更嚴

      記者了解到,在110種船員違法行為記分中,記1分和2分的為24%、記4分及以上的為76%、記8分或15分的多達47種違法行為。且一個記分周期內累計記15分后,海事部門將扣留船員適任證書,被扣留證書的船員須參加為期5日的培訓考試。除非該船員已經考試合格,否則在證書被扣留期間,不得繼續在船上服務。

      “從記分標準上,新《辦法》相比之前規定更為具體、嚴格。舊版的記分辦法沒有像新辦法這么具體、量化,因此在具體執行中,同一種違法行為,會因為執法人員的經驗不同出現不同的處罰結果。此前,船員違法記分與船員行政處罰金額之間存在關聯,罰款處罰100元記1分,如果船員被罰了500元,就記5分。但是新《辦法》中對110條行為都有明確的記分標準,同時取消這種關聯,記分更加規范。”臺州海事局船員處工作人員劉傳法介紹,“根據統計,水上交通事故當中有80%以上是由人為因素造成的,國家海事局出臺這個新《辦法》也是為了加大對船員的行為約束,減少人為因素對水上交通安全的影響。”

      重要的是,新《辦法》對海船船員和內河船舶船員的14種水上交通安全類以及防治船舶污染類行為是零容忍的,一旦被發現將被記滿15分,扣留船員適任證書,具體包括船員在船上值班期間體內酒精超標或服用違禁藥物、船長在棄船或者撤離船舶時未最后離船、船長在發生水上交通事故后逃逸、船員由他人代考或者代替他人參加考試、船長在因發生事故或者其他突發性事件,造成海洋環境污染事故,沒立即采取措施等行為。

      培訓考試取消時間限制

      更靈活

      周期內累計15分后,海事部門會扣留船員適任證書,而船員須參加為期5天的培訓考試。

      “相比舊版辦法,新《辦法》在培訓考試的時間、地點等方面的選擇更具靈活性。之前,船員培訓考試要通過專門的培訓機構來報名,而且必須在6個月內參加考試。但有時候會出現船員因為個人或培訓機構的原因趕不上考試。”劉傳法介紹,而新《辦法》取消了時間限制。

      此外,新《辦法》中提到,船員需參加法規培訓的,可向最后被實施船員違法記分地、船員注冊地或船員適任證書簽發地的海事管理機構報名。海事管理機構收到報名后,對符合規定的應在15個工作日內組織培訓。

      值得高興的是,參加海事管理機構的培訓、考試不收取任何費用。

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